Внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022" (набрання чинності 01.05.2018) внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050, зі змінами).
Бланк заяви
про призначення житлової субсидії
Бланк декларації
про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії
Житлова субсидія не призначається якщо:
1. загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживає троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);
2. будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації ї з дати випуску якого минуло не менше п’яти років (крім мопеда);
3. у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії, і в цьому періоді:
- за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії;
- отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;
- не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.
4. будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищувала 50 тис. гривень:
5. структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням субсидії.
Призначення субсидії за рішенням комісії.
Субсидія призначається за рішенням комісії (у тому числі на наступний період) у наступних випадках:
- на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30%) непрацюючим непрацездатним особам;
- за наявності транспортного засобу (у тому числі у членів сім’ї) з дати випуску якого минуло не менше 5 років;
- якщо у працездатної особи відсутній дохід або її дохід менший мінімальної заробітної плати та/або вона не сплатила єдиний соціальний внесок у мінімальному розмірі (крім тих, хто навчається, перебуває на обліку у службі зайнятості). Таке рішення не може бути прийнято щодо осіб, які перебували за кордоном більше 60 діб. Таке рішення може бути прийнято лише щодо осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах (складні життєві обставини, які викликані тривалою хворобою, та підтверджуються висновком ЛКК) . При цьому контролюється сплата особами єдиного соціального внеску протягом терміну дії субсидії;
- у разі купівлі (або набуття права власності) житла, земельної ділянки, товарів або оплати послуг на суму більше 50 тис. грн.;
- за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди громадян;
- за наявності заборгованості з оплати послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;
- за фактичним місцем проживання внутрішньо переміщеним особам;
- без урахування окремих осіб з числа зареєстрованих (враховуючи норми щодо розміру отриманих ними доходів та перебування за кордоном);
- визначення складу кожного із домогосподарств, якщо в житловому приміщенні (будинку) є кілька розділених особових рахунків;
- визначення складу домогосподарств, які є дитячими будинками сімейного типу (з момента їх створення) та прийомними сім’ями, а також сім’ями (крім багатодітних сімей), в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, з урахуванням дітей, які не зареєстровані в такому житловому приміщенні (будинку), але які фактично в ньому проживають;
- врахування фактично отриманих доходів громадян, які отримують компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги;
- визначення кількості осіб у домогосподарстві у разі неотримання на запит від органів місцевого самоврядування або уповноважених ними органів відомостей про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, а також у разі відсутності таких відомостей;
- якщо громадяни, що перебувають у складних життєвих обставинах, не змогли звернутися за призначенням житлової субсидії протягом двох місяців від початку опалювального (неопалювального) сезону, субсидія може бути призначена з початку сезону (але не раніше дня виникнення права на житлову субсидію) у разі, коли таке звернення надійшло в будь – який місяць до закінчення сезону;
- з початку опалювального (неопалювального) сезону, якщо громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або уклав договір про її реструктуризацію, або оскаржив наявність заборгованості в судовому порядку в строк понад два місяці з дати отримання повідомлення про відмову в призначенні житлової субсидії на наступний сезон;
- подовження строку подання заяви щодо отримання коштів невикористаної житлової субсидії до 1 листопада поточного календарного року.
Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
Під час призначення субсидії враховуються також доходи членів сім’ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.
При визначенні осіб, які належать до членів сім’ї, слід керуватися нормами статті 3 Сімейного кодексу України.
Для розрахунку житлової субсидії середньомісячний сукупний дохід осіб враховується:
За ІІІ-IV квартали попереднього календарного року – у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;
За І-ІІ квартали поточного календарного року - у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону.
У разі призначення житлової субсидії особам, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, пільги з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива не нараховуються протягом періоду отримання житлової субсидії, крім випадку, коли пільговиками є члени сім’ї особи із складу домогосподарства, які не проживають за адресою домогосподарства.
Припинення раніше призначеної житлової субсидії.
Припинення раніше призначеної житлової субсидії здійснюється у разі коли:
- за поданням управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день припинення надання такої послуги (послуг);
- громадянин має заборгованість із сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, встановлену йому під час призначення житлової субсидії і загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день внесення подання об’єднанню;
- у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;
- громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у п.16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення (зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, зміни у складі сім’ї члена домогосподарства, зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком, зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання та інше);
- виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення, іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи;
- під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів громадян на день призначення житлової субсидії;
- якщо протягом строку призначення субсидії за рішенням комісії, особи у складі домогосподарства або у складі сім’ї домогосподарства, отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії, фізична особа – підприємець, доходи якої під час призначення житлової субсидії були відсутні - за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, за будь – який місяць протягом строку призначення субсидії, а також особа, що працює за трудовим договором, доходи якої під час призначення субсидії були відсутні за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, припинить дію такого договору за ініціативою працівника, за угодою сторін, у зв’язку із закінченням строку або відмовою від продовження роботи у зв’язку із зміною істотних умов праці в будь – який місяць протягом строку призначення субсидії, керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення протягом трьох робочих днів з дня отримання інформації від органів Пенсійного фонду України вносить на розгляд комісії подання щодо скасування рішення комісії про призначення субсидії такому домогосподарству і повернення коштів виплаченої житлової субсидії до державного бюджету;
- громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.
Субсидія на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням на відповідний сезон:
- неопалювальний (з травня по вересень включно);
- опалювальний (з жовтня по квітень включно), а на наступний період - без звернення громадян.
Таким чином, призначення здійснюється двічі на рік.
Субсидія не може призначатися одночасно за місцем реєстрації особи та місцем її фактичного проживання.
Постановою введено обов’язок для громадян, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, щомісячно сплачувати обов’язкову частку плати за послуги незалежно від обсягу спожитих послуг. У разі несплати обов’язкової частки плати надання субсидії припиняється за поданням надавачів послуг.
Після закінчення опалювального сезону частина суми невикористаної внаслідок економії споживання енергоресурсів житлової субсидії на оплату комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу та постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення, що не перевищує вартості 100 куб. метрів природного газу або 150 кВт.г електричної енергії на початок нового неопалювального сезону (станом на 1 травня поточного календарного року), повертається домогосподарству, яке забезпечило таку економію.