Звіт голови спостережної комісії про результати діяльності за I півріччя 2021 року
Звіт голови спостережної комісії про результати діяльності за I півріччя 2021 року
Координація роботи в районі з питань соціального захисту осіб, звільнених з місць позбавлення волі, супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, інших питань здійснюється спостережною комісією, створеною рішенням виконкому Довгинцівської районної в місті ради від 17.03.2021 № 137 «Про затвердження оновленого складу спостережної комісії» відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Криворізької міської ради від 31.03.2016 № 381 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах».
Відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», спостережною комісією за участю представників відділення поліції № 1 Криворізького районного Управління поліції ГУ НП у Дніпропетровській області, Довгинцівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Міністерства юстиції України, Криворізького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, із залученням закладів охорони здоров’я, громадських та релігійних організацій, здійснювалися заходи щодо організації роботи з особами, звільненими з місць відбування покарань, здійснення соціальної адаптації та супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, або засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, профілактичної роботи серед дітей та підлітків, що скоїли злочини та перебувають під адміністративним наглядом.
Протягом 6 місяців 2021 року відбулося 6 засідань спостережної комісії. Рішення спостережної комісії оформлені відповідними постановами, які у тому числі визначають посадовим особам та членам комісії доручення у відношенні осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та звернулися до спостережної комісії.
На підставі повідомлень органів та установ виконання покарань, звірок з районним відділенням поліції, ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 01.07.2021 на обліку спостережної комісії перебувало 14 осіб зазначеної категорії. Протягом звітного періоду біло поставлено на облік 5 чол., знято – 4.
На обліку у Довгинцівському відділенні поліції станом на 01.07.2021 перебувало 34 осіб, які звільнені з місць позбавлення волі, у тому числі 7 осіб – під наглядом (наркоманія). До того ж формально підпадає під категорію піднаглядних 25 осіб, засуджених за скоєння тяжких злочинів. До кримінальної відповідальності за ст. 395 КК України не притягувалися.
З метою виправлення та попередження вчинення нових злочинів за місцем проживання осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням або протягом іспитового строку, відповідно до Інструкції про порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, працівниками сектору превенції проводилася індивідуально-профілактична робота з вищезазначеними категоріями, щомісячно перевірялися за місцем проживання поведінка та спосіб життя засуджених осіб. За порушення правил нагляду за ст. 187 КУпАП було складено 46 адміністративних протоколів.
Станом на 29.06.2021 на обліку у Довгинцівському районному відділі філії державної установи «Центр пробації» на обліку перебувало 181 засуджена особа та 8 правопорушників.
Протягом I півріччя 2021 року співробітниками звернено до виконання 101 вирок та 12 постанов суду відносно засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності (у порівнянні з 2020 роком – 91 вирок та 8 постанов суду), з них:
- засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю – 1 (у 2020 році – 1);
- засуджених до покарання у виді громадських робіт – 22 (у 2020 році – 13);
- засуджених до покарання у виді виправних робіт немає;
- осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням – 78 (у 2020 році – 77), жінок, які мають дітей віком до 3-х років немає, які мають дітей віком до 7 років -1;
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт – 8 (у 2020 році – 4);
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді виправних робіт - 0,
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт - 4 (у 2020 році – 4).
З метою запобігання повторної та рецидивної злочинності серед засуджених осіб, що перебувають на обліку уповноваженого органу з питань пробації, у I півріччі співробітниками за порушення порядку та умов відбування покарання з випробуванням направлено до суду 3 подання щодо скасування строку покарання з випробуванням (у порівнянні з аналогічним періодом 2020 року – 9 подань).
До Криворізької східної окружної прокуратури було направлено для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 389 КК України 5 матеріалів, з них задоволено 2.
Засудженими до покарань, що непов’язані з позбавленням волі, під час перебування на обліку вчинено 4 нових злочинів (у 2020 році – 1).
Протягом 6 місяців до Довгинцівського районного відділу надійшло 74 ухвали судів для складання досудової доповіді на обвинувачених осіб. Підготовлено та направлено до суду 69 досудових доповідей.
Протягом I півріччя 2021 року надійшло 4 вироки на засуджених до покарання у виді штрафу. Знято з обліку: 8 осіб, з них: надали до уповноваженого органу з питань пробації документи про сплату штрафу 5 осіб; 3 особам штраф замінено на покарання у виді громадських робіт. Перебуває на обліку 5 осіб засуджених до покарання у вигляді штрафу.
У 2021 році до Довгинцівського районного відділу пробації для виконання заходів з підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, до звільнення з установ виконання покарань надійшло 20 запитів.
Станом на кінець червня 2021 року за поданням уповноваженого органу з питань пробації у розшуку перебуває 9 засуджених, до покарань не пов’язаних з позбавленням волі. З початку року було оголошено у розшук – 6 осіб, розшукано – 4 особи.
Робота щодо забезпечення виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, у виді громадських робіт засудженими та особами, які вчинили адміністративні правопорушення, участі їх у суспільно корисній праці, протягом 6 місяців відбувалася на двох об’єктах району: КНП «Криворізька міська дитяча лікарня № 2» Криворізької міської ради та КП «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», у тісній взаємодії районного відділу з питань пробації із суб’єктами господарювання району, відповідно до рішення виконкому районної в місті ради від 20.01.2021 № 41 «Про визначення видів безоплатних суспільно корисних робіт та об’єктів, на яких відбуватимуться громадські роботи у 2020 році», яким було визначено також наступні види безоплатних суспільно корисних робіт, що можуть виконуватись засудженими та особами, які вчинили адміністративні правопорушення:
- прибирання вулиць, парків, скверів, берегів водоймищ, лісонасаджень, інших територій;
- косіння та культивація газонів;
- обрізання кущів та дерев, посадка та догляд за рослинами;
- земельні роботи;
- ремонт будівель і комунікацій;
- вантажно-розвантажувальні роботи;
- інші роботи, що не потребують спеціальної підготовки чи певної кваліфікації.
За звітній період співробітниками відділу перевірено організації, де засуджені відбувають громадські і виправні роботи та організації де працюють засудженні до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади і займатися певною діяльністю. Про що складені відповідні акти, які долучені до особових справ підоблікових.
З усіма засудженими згідно індивідуальним планам роботи проводилися соціально-виховна робота, спрямовані на попередження скоєння нових злочинів та правопорушень.
Організація взаємодії районного відділу з питань пробації з міським центром зайнятості, міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладами освіти району, підприємствами, установами та організаціями з питання працевлаштування підоблікових осіб здійснювалася згідно із законодавчими актами та відповідно до планів спільних заходів.
Районний відділ з питань пробації своєчасно інформував службу у справах дітей виконкому та міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про постановку на облік дітей та молоді, направляючи останніх до вказаних служб для здійснення соціального супроводу, надання комплексу адресних соціальних послуг.
Фахівцями із соціальної роботи центру з вищезазначеними сім’ями проведено профілактичну роботу, спрямовану на зменшення рівня проявів девіантної поведінки дітей підліткового віку. З батьками проводилась роз’ясню-вальна робота щодо огляду ситуації в місті, пов’язаної з розповсюдженням через інтернет-ресурси груп та ігор суїцидального спрямування. Проінформовано про ознаки в поведінці дітей, які повинні насторожити дорослих та про установи, до яких необхідно звернутися по допомогу у разі виникнення занепокоєння. Наголошено на необхідності встановлення контролю за проведенням дитиною часу в соціальних мережах, за поведінкою дітей в позаурочний час, систематичним відвідуванням навчальних закладів. Надано інформаційно-консультативну допомогу батькам з питань налагодження міжособистих стосунків, ефективної безконфліктної поведінки та вмінню попереджувати гострі сімейні ситуації.
З неповнолітніми проводилась профілактична робота щодо зменшення проявів девіантної поведінки, популяризації здорового способу життя, репродуктивного здоров’я, захворювань, що передаються статевим шляхом, та небажаної вагітності.
Всі особи, звільнені з місць позбавлення волі, направляються відділенням поліції до управління праці та соціального захисту населення виконкому районної в місті ради, де отримують соціальні послуги з роз’яснення чинного законодавства з питань соціального захисту, надання допомоги у поновленні документів, працевлаштуванні, лікуванні, отриманні реєстрації тощо.
Протягом січня-червня 2021 року за допомогою у вирішенні різних питань до спостережної комісії звернулось 10 осіб, звільнених з місць позбавлення волі (у 2020 – 8 осіб), в тому числі з питання працевлаштування – 5 чол. (у 2020 – 4 осіб). Працевлаштовані Криворізьким міськрайонним центром зайнятості 1 чол. Надано консультаційних послуг 10 чол. В районі відсутні центри обліку, заклади соціального захисту для бездомних громадян та центри соціальної адаптації для осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Облік та соціальний захист бездомних громадян в м. Кривому Розі здійснює КУ «Будинок нічного перебування».
План роботи спостережної комісії на І півріччя 2021 року виконаний у повному обсязі.