Звіт голови спостережної комісії про результати діяльності за 2021 рік
Звіт голови спостережної комісії про результати діяльності за 2021 рік
Координація роботи в районі з питань соціального захисту осіб, звільнених з місць позбавлення волі, супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, інших питань здійснюється спостережною комісією, створеною рішенням виконкому Довгинцівської районної в місті ради від 17.03.2021 № 137 «Про затвердження оновленого складу спостережної комісії» відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Криворізької міської ради від 31.03.2016 № 381 (зі змінами) «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», Положення про спостережні комісії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 № 429 «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах».
Відповідно до Закону України «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», спостережною комісією за участю представників відділення поліції №1 Криворізького районного Управління поліції ГУ НП у Дніпропетровській області, Довгинцівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Міністерства юстиції України, Криворізького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, із залученням закладів охорони здоров’я, громадських та релігійних організацій, здійснювалися заходи щодо організації роботи з особами, звільненими з місць відбування покарань, здійснення соціальної адаптації та супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, або засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, профілактичної роботи серед дітей та підлітків, що скоїли злочини та перебувають під адміністративним наглядом.
Протягом 2021 року відбулося 12 засідань спостережної комісії. Рішення спостережної комісії оформлені відповідними постановами, які у тому числі визначають посадовим особам та членам комісії доручення у відношенні осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі та звернулися до спостережної комісії.
На підставі повідомлень органів та установ виконання покарань, звірок з районним відділенням поліції, ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Станом на 01.12.2021 на обліку спостережної комісії перебувало 11 осіб зазначеної категорії. Протягом звітного періоду біло поставлено на облік 9 чол., знято – 6.
На обліку у Довгинцівському відділенні поліції станом на 01.12.2021 перебувало 47 осіб, які звільнені з місць позбавлення волі, у тому числі 11 осіб, яким встановлено адміністративний нагляд. До того ж формально підпадає під категорію піднаглядних 28 осіб. За порушення правил адміністративного нагляду (ст.187 КУпАП) складено 102 адміністративних протоколів. До кримінальної відповідальності за ст. 395 КК України притягнуто 1 особу.
З метою виправлення та попередження вчинення нових злочинів за місцем проживання осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням або протягом іспитового строку, відповідно до Інструкції про порядок виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, працівниками сектору превенції проводилася індивідуально-профілактична робота з вищезазначеними категоріями, щомісячно перевірялися за місцем проживання поведінка та спосіб життя засуджених осіб. За порушення правил нагляду за ст. 187 КУпАП було складено 86 адміністративних протоколів.
Протягом 2021 року співробітниками звернено до виконання 229 вироки та 17 постанов суду відносно засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності (у порівнянні з 2020 роком – 182 вироки та 22 постанови суду), з них:
- засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю – 6;
- засуджених до покарання у виді громадських робіт – 45;
- засуджених до покарання у виді виправних робіт – 0;
- осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням – 178, з них жінок, які мають дітей – 0;
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт – 10;
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді виправних робіт – немає;
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт – 7.
З метою запобігання повторної та рецидивної злочинності серед засуджених осіб, що перебувають на обліку уповноваженого органу з питань пробації, у 2021 році співробітниками за порушення порядку та умов відбування покарання з випробуванням направлено до суду 9 подань щодо скасування строку покарання з випробуванням.
До Криворізької східної окружної прокуратури було направлено для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 389 КК України 12 матеріалів, з яких задоволено 2.
Протягом 2021 року до Довгинцівського районного відділу надійшло 117 ухвал суду для складання досудової доповіді на обвинувачених осіб. Підготовлено та направлено до суду 113 досудових доповідей.
Протягом 2021 року надійшло 15 вироків на засуджених до покарання у виді штрафу. Знято з обліку 14 осіб, з них:
- надали до уповноваженого органу з питань пробації документи про сплату штрафу 10 осіб;
- 4 особам штраф замінено на покарання у виді громадських робіт;
- перебуває на обліку 10 осіб, засуджених до покарання у вигляді штрафу.
У 2021 році до Довгинцівського районного відділу пробації для виконання заходів з підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, до звільнення з установ виконання покарань надійшло 33 запити.
Робота щодо забезпечення виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, у виді громадських робіт засудженими та особами, які вчинили адміністративні правопорушення, участі їх у суспільно корисній праці, протягом року відбувалася на наступних об’єктах району: комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №10» Криворізької міської ради; комунальне підприємство «Центр поводження з тваринами» Криворізької міської ради; комунальне підприємство «Послуга» Криворізької міської ради; «Криворізький онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради», у тісній взаємодії районного відділу з питань пробації із суб’єктами господарювання району, відповідно до рішення виконкому районної в місті ради від 20.01.2021 № 41 «Про визначення видів безоплатних суспільно корисних робіт та об’єктів, на яких відбуватимуться громадські роботи у 2021 році», яким було визначено також наступні види безоплатних суспільно корисних робіт, що можуть виконуватись засудженими та особами, які вчинили адміністративні правопорушення:
- прибирання вулиць, парків, скверів, лісонасаджень, інших територій;
- косіння та культивація газонів;
- обрізання кущів та дерев, посадка та догляд за рослинами;
- земельні роботи;
- ремонт будівель і комунікацій;
- вантажно-розвантажувальні роботи;
- інші роботи, що не потребують спеціальної підготовки чи певної кваліфікації.
Протягом 2021 року було взято на облік 45 засуджених до покарання у вигляді громадських робіт, знято з обліку 32 особи, з них:
- по відбуттю покарання – 22 особи;
- у зв’язку з ухиленням від відбування громадських робіт (ст. 389 КК України) – 3 особи;
- з інших підстав – 7 осіб.
Також, було взято на облік 10 правопорушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, знято з обліку протягом року 10 осіб, з них:
- по відбуттю стягнення – 0 осіб;
- заміною громадських робіт на штраф – 10 осіб.
Станом на грудень 2021 на обліку Довгинцівського районного відділу з питань пробації перебувало:
- засуджених до покарання у вигляді громадських робіт – 28 осіб;
- порушників, яким призначене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт – 3 особи.
За звітній період співробітниками відділу перевірено організації, де засуджені відбувають громадські і виправні роботи та організації де працюють засудженні до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади і займатися певною діяльністю. Про що складені відповідні акти, які долучені до особових справ підоблікових.
З усіма засудженими згідно індивідуальним планам роботи проводилися соціально – виховні бесіди, спрямовані на попередження скоєння нових злочинів та правопорушень.
Організація взаємодії районного сектору з питань пробації з міським центром зайнятості, міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладами освіти району, підприємствами, установами та організаціями з питання працевлаштування підоблікових осіб здійснювалася згідно із законодавчими актами та відповідно до планів спільних заходів.
Всі особи, звільнені з місць позбавлення волі, направляються відділенням поліції №1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області до управління праці та соціального захисту населення виконкому районної в місті ради, де отримують соціальні послуги з роз’ясненням чинного законодавства з питань соціального захисту, надання допомоги у поновленні документів, працевлаштуванні, лікуванні, отриманні реєстрації тощо.
Протягом січня-грудня 2021 року за допомогою у вирішенні різних питань до спостережної комісії звернулось 18 осіб, звільнених з місць позбав-лення волі (у 2020 – 9 осіб), в тому числі з питання працевлаштування – 9 чол. (у 2020 – 4 осіб), з них працевлаштовані 4 чол. Державну соціальну допомогу за рахунок коштів місцевого бюджету у розмірі 2200 грн отримало 3 чол. Надано консультаційних послуг 18 чол. Надано допомогу в оформленні пенсійної справи та поновленні документів 1 чол.
На кінець 2021 року, а саме: в листопаді та грудні 2021 року звернення не надходили.
В районі відсутні центри обліку, заклади соціального захисту для бездомних громадян та центри соціальної адаптації для осіб, звільнених з місць позбавлення волі. Облік та соціальний захист бездомних громадян в м. Кривому Розі здійснює КУ «Будинок нічного перебування».
План роботи спостережної комісії на IІ півріччя 2021 року виконаний у повному обсязі.