Звіт про роботу спостережної комісії при виконкомі Довгинцівської районної в місті ради за 2012 рік

Від: 18 березня 2013

З метою організації громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання, в районі працює спостережна комісія, до складу якої входять представники громадських організацій, виконкому районної в місті ради, підприємств району.

Відповідно до розпорядження міського голови від 09.12.2011 № 275-р «Про організацію роботи у сфері протидії та профілактики рецидивної злочинності» спостережною комісією за участю представників кримінальної міліції у справах неповнолітніх, сектору дільничних інспекторів міліції, адміністративного нагляду районного відділу та кримінально-виконавчої інспекції Довгинцівського району протягом 2012 року здійснювалися необхідні заходи щодо виконання Законів України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", Постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2010 № 1042 "Про внесенням змін до Положення про спостережні комісії» стосовно організації роботи з особами, звільненими з місць відбування покарань, здійснення соціальної адаптації та супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, або засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, профілактичної роботи серед дітей та підлітків, що скоїли злочини та перебувають під адміністративним наглядом.

Станом на 01.01.2013 відбулося 12 засідань спостережної комісії.

На підставі повідомлень органів та установ виконання покарань, звірок з районним відділом міліції ведеться облік осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання. Протягом 2012 року з місць позбавлення волі звільнилося 106 осіб, з них 95 умовно-достроково. Станом на 01.01.2013 на обліку спостережної комісії перебувало 79 осіб зазначеної категорії.

На обліку у Довгинцівському РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області станом на 01.01.2013 перебуває 284 особи, звільнені з місць позбавлення волі, у тому числі 53 особи - під наглядом (наркоманія). До того ж формально підпадає під категорію піднаглядних 150 осіб, засуджених за скоєння тяжких злочинів. За порушення правил нагляду (ст. 187 КУпАП) складено 114 адміністра-тивних протоколів. До кримінальної відповідальності за ст. 395 КК України притягнуто 8 осіб.

Станом на 01.01.2013 на обліку у кримінально-виконавчої інспекції Довгинцівського району (КВІ) перебуває 411 осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. За 12 місяців 2012 року на облік до КВІ Довгинцівського району поставлено 443 особи, засуджені до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, з них 6 неповнолітніх (за аналогічний період минулого року – 570 осіб, у тому числі 16 неповнолітніх), знято 484 особи.

На обліку у КВІ перебуває 13 засуджених до міри покарання у виді громадських робіт та 362 особи, звільнені від відбування покарання з випробуванням чи від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років.

За поточний рік вирішено питання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням у відношенні 28 осіб, які не виконували обов’язки, покладені на них судом (за аналогічний період минулого року у відношенні 13 осіб).

За порушення порядку та умов відбування покарання та ухилення від відбування покарання кримінально – виконавчою інспекцією до прокуратури Довгинцівського району було направлено 5 подань для вирішення питання про притягнення засудженої особи до кримінальної відповідальності відповідно до частини 2 статті 389 КК України. З них 4 задоволено та 1 відмовлено.

Засуджені, що перебували на обліку у КВІ протягом 2012 року скоїли 14 повторних злочини (за аналогічний період 2011 року скоєно 2).

На обліку в КВІ Довгинцівського району знаходяться на виконанні 13 постанов суду щодо адміністративних стягнень у виді громадських робіт, які своєчасно прийняті до виконання. Довгинцівським районним судом замінено громадські роботи на адміністративний арешт, згідно ст. 321 – 4 КУпАП відносно 20 осіб.

Всі особи, звільнені з місць позбавлення волі, направляються районним відділом внутрішніх справ до управління праці та соціального захисту населення виконкому районної в місті ради, де отримують соціальні послуги з роз’яснення чинного законодавства з питань соціального захисту, надання допомоги у поновленні документів, отримання реєстрації, надання допомоги у працевлаштуванні, лікуванні тощо.

На обліку у наркокабінеті станом на 01.01.2013 перебувають 301 наркозалежний мешканець Довгинцівського району (з них 6 токсикоманів) та 598 алкозалежних. Крім того, епізодическі вживають наркотики ще 166 підоблікових осіб, алкогольні напої – 277 осіб.

З метою попередження рецидивної злочинності особовим складом сектору дільничних інспекторів міліції районного відділу стосовно осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі, вживалися наступні профілактичні заходи:

- своєчасна постановка таких осіб на облік;

- перевірка за місцем проживання раніше судимих осіб;

- здійснення контролю за особами, яким встановлений адміністративний нагляд;

- квартирні і дворові обходи для отримання інформації про осіб, що не встали на облік, про способи життя підоблікового елементу, виявлення осіб, з числа раніше судимих, які потребують лікування від алкоголізму і наркоманії, схильних до вчинення злочинів;

- взяття під адміністративний нагляд осіб, раніше судимих і таких, що формально підпадають під дії Закону України «Про адміністративний нагляд»

- усунення існуючих умов, сприяючих раніше судимим особам скоювати злочини,

- надання допомоги у вирішенні побутових проблем, працевлаштуванні.

- перевірки та розшук осіб, що ухиляються від адміністративного нагляду;

- щоквартальні звірки та спільні перевірки за місцем проживання раніше судимих осіб та осіб, звільнених умовно-достроково з місць позбавлення волі.

Протягом 12 місяців 2012 року за допомогою у вирішенні різних питань до виконкому районної в місті ради звернулось 119 осіб, звільнених з місць позбавлення волі, в тому числі з питання працевлаштування 72 чол. (всі були направлені до Криворізького міського центру зайнятості). Фактично звернулось до центру зайнятості 8 осіб, але 6 з них було знято з обліку за неявку протягом місяця, тільки 2 - працевлаштовано. Працевлаштувалися самостійно 49 чол. З питання відновлення документів звернулось 57 чол. (поновлено втрачені документи 41 чол.). Призначено державну соціальну допомогу 16 чол. на суму 9337 грн. (7 чол. призначено ДСД на 6 місяців у розмірі 172.31 на місяць; 9 чол. призначено одноразову грошову допомогу (200 грн.) за рахунок коштів міського бюджету на загальну суму 2100 грн.). Направлено до лікувальних закладів міста для проходження медичного обстеження 77 чол.

Криворізьким міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надано допомогу 5 особам в оформленні паспорту, 3 особам в працевлаштуванні. З усіма особами, що звернулись до центру, проводилась робота щодо недопущення повторних випадків правопорушень та злочинності. 3 особи було взято під соціальний супровід центру соціальних служб. Серед умовно засудженої молоді спеціалістами центру також надавалась соціальна допомога з питань працевлаштування, поновлення документів, здійснено заходи щодо формування стереотипів позитивної поведінки, здорового способу життя та навичок самостійного вирішення проблеми. Двох неповнолітніх осіб було взято під соціальний супровід з метою сприяння у влаштуванні на навчання, підвищення батьківського потенціалу батьків, покращення санітарно-гігієнічних умов проживання. На цей час результати такого супроводу позитивні. Юнаки навчаються, своєчасно відвідують КВІ, їх батьки працевлаштовані, умови проживання покращені.

Значний внесок у роботу щодо соціальної адаптації та супроводу осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, вкладають громадська організація «За відновлення особистості та перетворення суспільства «Відродження», релігійні організації району.

I. Категорія осіб, умовно-достроково звільнених

з місць відбування покарання

№ з/п	Найменування	Станом на 01.01.2012	Станом на 01.01.2011	Станом на 01.01.2013	Станом на 01.01.2012
1.	Перебуває на обліку (осіб)	82	83	79	82
	Найменування	За грудень 2011 року	За 12 місяців 2011 року	За грудень 2012 року	За 12 місяців 2012 року
2.	Взято на облік	5	82	12	95
3.	Знято з обліку по закінченню строку УДЗ	7	83	6	98

II. Категорія осіб, звільнених від відбування покарання,

які потребують допомоги у соціальній адаптації

№ з/п	Проведені заходи	Протягом 2011 року	Протягом 2012 року
1.	Працевлаштовано: - всього	немає даних	51
2.	Кількість осіб з якими організована виховна робота	115	119
3.	Надано матеріальну допомогу (чол./на суму)	-	16/9337
4.	Надано гуманітарну допомогу	2	1 (одяг та взуття б/у)
5.	Надано консультаційних послуг	115	119
6.	Відновлено втрачених документів	32	41
7.	Надана допомога у забезпеченні житлом	1	-
8.	Надана допомога у працевлаштуванні (направлено до міського ЦЗ)	76	72
9.	Надано допомогу в оформленні пенсії	-	1
10.	Надано допомогу у влаштуванні до будинку-інтернату	-	-
11.	Надано допомогу у встановленні інвалідності	-	-
12.	Направлено на медичне обстеження	15	77
13.	Поміщено на стаціонарне лікування	2	-

КЕРУЮЧИЙ СПРАВАМИ ВИКОНКОМУ,

ГОЛОВА СПОСТЕРЕЖНОЇ КОМІСІЇ О.О. ГИЖКО